9月15日消息，信阳市人民政府办公室发布《信阳市加快油茶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，力争到2025年，全市油茶种植培养面积力争达到200万亩，茶油产量达到2.5万吨，油茶产业综合产值达到65亿元，油茶产业、油茶科技、油茶文化“三茶融合”发展取得显著成效。
1. 加强科研合作，创建科技平台。联合国内权威科研机构、知名高校，开展油茶资源培育、茶油精深加工、高值化利用等科研合作。联合国内顶尖高新技术企业，依据市场前沿需求，不断研发新产品。加强油茶科学技术创新平台建设，优化提升河南省油茶绿色深加工中试基地、河南省油茶生物学与高值化利用国际联合实验室、河南省油茶产业技术创新战略联盟、大别山油茶学院、河南羚锐油茶研究院等现有油茶科研平台。全面激发创新活力，推动产学研深层次地融合，加快科技成果转化。到2025年，完成河南省大别山油茶产业研究院申报工作，力争创建省级油茶（重点）实验室1个。
2. 加大研发投入，强化科学技术攻关。积极争取揭榜挂帅项目、科学技术研发等省级以上重大专项，建好项目库。开展油茶高产稳产新品种选育、轻简化栽培、油茶高值化利用、油茶加工副产物多元增值、油茶机械装备研究等科技攻关，吸纳行业领先科技成果，推动科技成果转化应用。引导加工公司推进设备改造和工艺升级，推广“低温冷榨”等先进加工工艺，提升加工设施自动化、数字化、专业化、规模化水平，提升公司生产效率，降低单位产品成本，增强市场竞争力。
3. 加快人才教育培训，强化技术支撑。引进高层次人才，推动中原学者工作站建设，助力油茶科研攻关和成果转化。鼓励高等院校、科研院所加快油茶专业人才教育培训，支持信阳师范大学、信阳农林学院有关专业学科建设。建立市、县两级油茶技术推广服务体系，加大油茶领域科技特派员选派力度；加快油茶乡土专家培养，做到县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人。将油茶实用技术培养和训练纳入“人人持证、技能河南”工作之中，加大对林农、林企等油茶产业从业人员的技术技能培训，全市每年完成技术技能培训6000人次。发展专业化社会服务组织，鼓励油茶科技公司提供生产承包服务。
4. 完善标准体系，严格市场监管。快速推进油茶产业标准化体系建设，完善现存技术规程和质量标准，逐步完善油茶种植、加工、包装、仓储、物流等产业标准，鼓励龙头企业制定技术先进的企业标准。充分发挥行业协会作用，严格《信阳山茶油》团体质量标准实施，规范信阳山茶油产销市场。加大油茶产品产、加、销市场监管力度，将茶油纳入食用油市场监测预警和市场监管体系，提升河南省木本油产品质量监督检测中心（新县）规范运营水平和检测能力，严厉打击生产销售假冒伪劣行为。
5. 实施品牌战略，提升品牌价值。大力实施“信阳山茶油”品牌建设战略。加快“信阳油茶”地理标志证明商标、“信阳山茶油”证明商标的申报，推动产品特色化、身份标识化，构建规范统一的产品保护体系。积极创建国家级特色农产品（油茶）优势区。引导鼓励油茶企业在国内权威检测机构开展茶油质量检测，申报生态原产地保护产品、绿色食品认证、有机产品认证、中国森林认证、国际质量认证等产品质量认证。加快推进“高端国油看信阳”数字化平台建设，建立网络查询体系，整合应用物联网、一物一码等技术，建立“信阳山茶油”溯源码和产品码系统，实现油茶种植、生产加工、质量检测、物流运输等环节可视化。推动油茶企业与中林集团等建立合作关系，依托行业龙头的市场化平台和品牌影响力，形成品牌增值效应，带动企业品牌发展。支持油茶企业开发质量优、附加值高、科技含量足的茶油产品，创建特色茶油品牌。到2025年，重点打造2-3个在全国有影响力的茶油知名品牌、5-8个省内知名品牌。
6. 加强宣传推介，拓宽销售渠道。充分挖掘信阳油茶宣传素材，依托新媒体等现代传播媒介，讲好信阳油茶故事，叫响“信阳山茶油”品牌。建设油茶商品批发交易市场，健全茶油品牌营销网络。鼓励支持油茶企业构建“新零售+传统销售”为一体的线上线下销售体系。引导油茶企业入驻抖音、淘宝、京东、天猫等电商平台，开设销售网点；通过直播带货、社群营销、自媒体营销等方式，大力拓展线上消费市场。鼓励油茶企业创新线下销售模式，加强与大型商超对接合作，探索“两茶一菜”产品融合。用好苏信合作机遇，开展油茶产品“订单式”直供直销合作，设立油茶产品定点供应和采购基地。加强市场交易监管，发展仓储运输、冷链物流，构建油茶产品市场流通体系。加强油茶产品市场主体诚信体系建设。到2025年，油茶企业入驻电商平台达到10家以上，开设线个以上，建设市级油茶展销体验中心1个，建立苏信合作定点供应和采购基地3个。
7. 创建示范基地，突出典型带动。坚持“良种、良法、高产”的原则，引进中林集团等龙头企业，采取“园区＋基地”模式，建设高标准油茶产业示范园。统筹整合上级财政资金，重点支持市级万亩油茶产业化示范园和丰产林示范基地优化提升。以“科学管理、集中连片、设施完善、集约经营”为标准，建设一批产加销一体、品牌效应突出、集群化发展的油茶产业示范园，打造规模示范、产业示范、管理示范、效益示范样板，争创国家级、省级产业示范园。到2025年，争创1-2个国家级产业示范园区（国家林业产业示范园区、国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园区）；新建万亩油茶产业化示范园6个，总数增加到20个；新建千亩油茶种植示范基地47个，总数增加到145个。
8. 完善基础设施，加强科学管理。因地制宜开展油茶基地配套基础设施建设，完善作业道路、电力、库房等必要的生产基础设施，充分利用蓄水池、山塘、水井等水源，配套灌溉或水肥一体化设施，改善油茶生产作业条件，增强抗旱、稳产能力。推广丰产栽培技术，依据作业规程，选择土层厚、排水条件好、坡度 25 度以下的适宜地块随坡整地，推广轻简宜机的宽窄行种植模式，鼓励使用三年生以上良种壮苗，合理配置主栽品种与授粉品种，扩大油茶新增种植面积。加强抚育管护，开展测土配方施肥，强化土肥水、树体、花果管理和病虫害防治。改造提升单产水平，对品种混杂、树体老化、林相残败的低产油茶林，采取带状更新、块状更新等方式改造。对品种配置不当、栽植密度过大的低产油茶林，采取疏伐、嫁接、劣株换种等方式改造。对因管理不善形成的低产油茶林，采取修剪、垦复等方式改造。
9. 扩建良种基地，强化种苗保障。开展油茶种质资源普查、收集和保护工作，对商城县、新县现有种质资源库进行提升改造，新建种质资源库100亩，新增收集和保存家系、优良无性系油茶种质资源100份。重点支持商城县创建油茶国家林木种质资源库。加大良种壮苗培育，加强高产、高油、高抗油茶良种选育工作，新建、扩建育苗基地和采穗圃基地400亩，推广芽苗砧嫁接和轻基质容器育苗等技术，良种苗木年生产量保持在1200万株以上。加强油茶品种管理和市场监管，严格执行“两证一签”制度（林木种苗生产经营许可证、苗木质量合格证、苗木标签），做到“四定三清”（定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应、品种清楚、种源清楚、苗木销售去向清楚）；定期组织开展监督抽查和质量检测，严厉打击油茶种苗生产销售假冒伪劣行为。
10. 创新经营模式，完善利益联结机制。支持集约经营，推广以“统一规划设计、统一技术标准、统一基础设施建设、统一种苗采购、统一挖穴栽植、分户经营管护”为核心的“五统一分”生产组织模式，整合资源，推进油茶种植改造。通过山林流转、生产托管、入股分红、联耕联种等方式，发展油茶大户、专业合作社、服务组织等规模经营主体。推广“企业+合作社+基地+农户”“企业（合作社）+农户”等经营模式，建立完善稳定的利益联结机制和“种产储加销”一体化产销协作关系，提高油茶生产组织化水平和抗风险能力。
11. 优化投资模式，搭建融资平台。发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索“国有平台公司+有突出贡献的公司+银行+农民专业合作社”的“四位一体”产业联合体发展模式。将国有平台公司、龙头企业、银行和农民专业合作社各自的政策、技术、资金和土地资源优势整合，搭建融资平台，破解经营主体缺资金瓶颈，对接农民专业合作社进行项目运作，实现多方共赢。拓宽融资渠道，支持合乎条件的市场主体通过中长期贷款、政策性开发性金融工具、地方政府专项债券等方式解决项目投资难题，积极探索“投融建运管”一体化项目建设模式。
12. 拓展融合模式，延伸产业链条。积极探索“油茶+N”联动发展模式，以林地资源和茶园资源为依托，大力推广“油茶+中药材”“油茶+家禽”“油茶+粮食作物”“两茶复合经营”等以短养长模式，促进农林资源优势互补，提高油茶基地综合效益。加快收储中心建设，以油茶专业合作社、生产加工公司为主体，建设一批油茶果储运初加工基地、茶籽仓储中心，配建油茶果（籽）烘干、脱壳、筛选等预处理和仓储、冷链物流等设施，就地就近加工转化。大力推动农文旅融合发展，积极举办油茶花节、油茶文化节、油茶展览会、茶油品鉴会等系列节会活动；深入挖掘油茶文化、生态、景观价值，加大油茶古树、古树群落开发和保护，发展生态观光园、油茶古树博览园等综合旅游项目，促进油茶产业与旅游、餐饮、民宿、文化、康养等产业融合。到2025年，新建林下种养殖基地15万亩；新增油茶籽储藏能力20万吨；建设市级油茶公园1个、油茶生态观光园6个，打造油茶古树博览园3个、两茶融合示范基地6个。
行动方案还提到，加大资金支持。各县区要积极安排资金，并引导社会资本，支持油茶种植、采摘、储存、加工和销售等全产业链发展，可按规定统筹中央财政资金，用足用好各项支持政策。
市、县财政要设立油茶产业高质量发展专项资金，依法纳入年度财政预算，出台支持油茶产业高水平发展的政策措施，从油茶品种培优、示范引领、融合发展、科学技术创新、品牌建设、经营主体培育等方面加大资金支持力度。
市级层面设立不少于1亿元的油茶产业高质量发展引导基金，以贴息贷款、股权投资等形式支持油茶产业发展。
要创新金融服务，鼓励和引导金融机构按照市场化原则，加大对油茶营造、加工经营和基础设施建设等全产业链的信贷投放。
借鉴国储林项目实施成功经验，争取政策性银行支持，谋划政策性银行贷款项目。
鼓励各县区将油茶纳入地方特色农产品保险以奖代补政策范围，开展油茶保险试点，增强油茶产业风险防范能力。
